СОВЕТ
Афанасьевского сельского поселения
Шуйского муниципального района Ивановской области
Второго созыва
№10 от 18.02.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Положения «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения и охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения
В целях приведения правовых актов Афанасьевского сельского поселения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области», руководствуясь Уставом Афанасьевского сельского поселения СОВЕТ
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения и охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения (постановления) возложить на ведущего специалиста администрации Воробьеву Е.Х.
Глава Афанасьевского сельского поселения А.В.Зотин.
Приложение
к решению Совета
Афанасьевского сельского
поселения № 10 от 18.02.2011г.
П О Л О Ж Е Н И Е
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения и охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области».
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения
1.3. Термины, используемые в настоящем Положении, определены Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. Управление в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
2.1. Управление в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляют:
- Совет Афанасьевского сельского поселения;
- администрация Афанасьевского сельского поселения;
- специально уполномоченный отраслевой орган администрации Афанасьевского сельского поселения
2.2. К полномочиям Совета Афанасьевского сельского поселения относятся:
2.2.1. Определение единой политики в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения, и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Афанасьевского сельского поселения.
2.2.2. Определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности Афанасьевского сельского поселения.
2.2.3. Утверждение перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Афанасьевского сельского поселения, не подлежащих отчуждению.
2.2.4. Установление порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения Афанасьевского сельского поселения, его границ и режима содержания по согласованию с исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия).
2.2.5. Внесение предложений в Правительство Ивановской области о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и об их исключении из реестра в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Ивановской области, Афанасьевского сельского поселения.
2.3. К полномочиям администрации Афанасьевского сельского поселения относятся:
2.3.1. Согласование изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия федерального значения и регионального значения на местное (муниципальное) значение Афанасьевского сельского поселения.
2.3.2. Согласование обращения Правительства Ивановской области об исключении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра Афанасьевского сельского поселения.
2.3.3. Определение порядка финансирования мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Афанасьевского сельского поселения, и охране и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
2.3.4. Формирование перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению.
2.3.5. Разработка и согласование с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и областным органом охраны объектов культурного наследия, градостроительной документации, разрабатываемой для исторического поселения, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в генеральный план и правила землепользования и застройки Афанасьевского сельского поселения
2.3.6. Принятие программ по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности Афанасьевского сельского поселения, и охране и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.3.7. Принятие муниципальных актов, регламентирующих размещение рекламной продукции на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.3.8. Разработка проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
2.3.9. Определение порядка предоставления объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование и иной вид пользования.
.2.3.10. Обращение в суд с иском об изъятии у собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения данного объекта в случае, если объект культурного наследия местного (муниципального) значения бесхозяйственно содержится собственником.
2.3.11. Разработка градостроительных регламентов, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и всех исторически ценных градоформирующих объектов, расположенных на территории муниципального образования.
2.3.12. Выдача заданий, разрешений и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.3.13. Осуществление контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и проведением работ по их сохранению.
2.3.14. Оформление охранного обязательства собственника и пользователя объектом культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.3.15. Подготовка и принятие административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сфере охраны объектов культурного наследия местного муниципального значения.
2.3.16. Определение особенностей объекта культурного наследия (предмета охраны) местного (муниципального) значения и объекта, представляющего историко-культурную ценность, рекомендуемого для включения в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
2.3.17. Осуществление мероприятий по муниципальному контролю (надзору) в сфере охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в рамках компетенции, установленной Законом Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», и порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Порядок выдачи заданий, разрешений и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
3.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся:
- на основании письменного разрешения и задания на проведение данных работ, выданных администрацией Афанасьевского сельского поселения;
- в соответствии с документацией, согласованной с администрацией Афанасьевского сельского поселения.
3.2. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения составляется с учетом мнения собственника либо пользователя объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ до дня выполнения указанных работ.
3.4. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в администрацию поселения отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
3.5. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется администрацией Афанасьевского сельского поселения одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации.
3.6. Оригиналы документов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения передаются в областной орган охраны объектов культурного наследия для ведения государственного учета объектов культурного наследия в Ивановской области.
Порядок передачи документов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливается областным органом охраны объектов культурного наследия.
4. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, а также охране и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения
4.1. Объем бюджетных ассигнований на мероприятия по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности , а также охране и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения утверждается решением СОВЕТА о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), находящимся в муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Положением, имеет право на льготную арендную плату.
4.3. Льготы по арендной плате предоставляются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами по заявлению арендатора при наличии положительного заключения администрации Афанасьевского сельского поселения В заключении администрации поселения должны содержаться:
- подтверждение необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и отсутствия бюджетных средств на их выполнение;
- подтверждение объема выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и обоснованности смет расходов на их выполнение.
5. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения
5.1. На объектах культурного наследия местного (муниципального) значения должны быть установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, выполненные на русском языке.
5.2. Инициаторами установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения могут являться физические и юридические лица, общественные и религиозные организации, областной орган охраны объектов культурного наследия.
Рекламная продукция не является информационной надписью и (или) обозначением. Рекламная продукция на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения может быть установлена в исключительных случаях на срок до трех месяцев без права продления срока её установки и без нанесения ущерба объекту культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с администрацией Афанасьевского сельского поселения.
5.2. Содержание информационной надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, а также эскизный проект их размещения утверждаются распорядительным актом главы администрации поселения по представлению , согласованному с областным органом охраны объектов культурного наследия.
5.3. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливаются за счет средств собственников объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
5.4. Сохранение информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения обеспечивают собственники объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
5.5. Контроль за надлежащим сохранением информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляет администрация Афанасьевского сельского поселения.
6. Изъятие у собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
6.1. В случае, если собственник объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, администрация Афанасьевского сельского поселения обращается в суд с иском об изъятии у собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
6.2. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, по представлению администрации поселения, администрация выкупает объект культурного наследия местного (муниципального) значения или организует его продажу с публичных торгов.
6.3. Собственнику объекта культурного наследия местного (муниципального) значения возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
